USA haruldaste muldmetallide mineraalide strateegia peaks. . . Haruldaste muldmetallide elementide teatavatest riiklikest reservidest jätkatakse haruldaste muldmetallide mineraalide töötlemist Ameerika Ühendriikides uute stiimulite rakendamise ja stiimulite tühistamise ning [teadus- ja arendustegevuse] kaudu uute puhaste haruldaste muldmetallide mineraalide töötlemise ja alternatiivsete vormide ümber. Me vajame teie abi.
-Kaitse- ja kaitsesekretär Ellen Lord, senati relvajõudude ettevalmistamise ja juhtimise toetamise allkomitee ütlused, 1. oktoober 2020.
Päev enne pr Lordi ütlusi allkirjastas president Donald Trump täitevkorralduse „kaevandustööstuse kuulutamine siseneb erakorralisele olukorrale”, mille eesmärk on “haruldaste muldmetallide mineraalide kodumaine tootmine sõjaväe tehnoloogia jaoks, vähendades samas Ameerika Ühendriikide sõltuvust Hiinast.
Geoloogide sõnul pole haruldased muldmed haruldased, kuid need on väärtuslikud. Vastus, mis näib olevat mõistatus, seisneb juurdepääsetavuses. Haruldaste muldmetallide elemendid (REE) sisaldavad 17 elementi, mida kasutatakse laialdaselt tarbeelektroonikas ja kaitsevarustuses, ning esmakordselt avastati ja kasutati kasutusele Ameerika Ühendriikides. Tootmine nihkub aga järk -järgult Hiinasse, kus madalamad tööjõukulud, vähendatud tähelepanu keskkonnamõjule, ja riigi helded subsiidiumid panevad Hiina Rahvavabariigi (HRV) arvesse 97% ülemaailmsest toodangust. 1997. aastal müüdi Ameerika Ühendriikide juhtiv haruldaste muldmetallide ettevõte Magniquench investeerimiskonsortsiumile, mida juhtis samanimelise prokuröri Watergate'i poeg Archibald Cox (Jr.). Konsortsium tegi koostööd kahe Hiina riigile kuuluva ettevõttega. Metal Company, Sanhuani uued materjalid ja Hiina mittevääritusmetallide impordi- ja ekspordikorporatsioon. Ettevõtte esimeheks sai tippjuhi Deng Xiaopingi naispoeg Sanhuani esimees. Magniquench suleti Ameerika Ühendriikides, kolis Hiinasse ja taasavati 2003. aastal, mis on kooskõlas Deng Xiaopingi programmiga "Super 863", mis sai sõjaliste rakenduste jaoks tipptasemel tehnoloogia, sealhulgas "eksootilised materjalid". See tegi Molycorpist Ameerika Ühendriikides viimast järelejäänud suurema haruldase muldmetalli tootja, kuni see 2015. aastal kokku varises.
Juba Reagani administratsiooni ajal hakkasid mõned metallurgistid muretsema, et USA tuginesid välistele ressurssidele, mis ei olnud oma relvasüsteemi võtmeosade jaoks tingimata sõbralikud (peamiselt Nõukogude Liit sel ajal), kuid see teema ei köitnud tegelikult avalikku tähelepanu. Aasta 2010. Sama aasta septembris kukkus Hiina kalapaat kaheks Jaapani rannavalve laevaks vaidlusaluses Ida -Hiina meres. Jaapani valitsus teatas oma kavatsusest panna kalapaadi kapten kohtuprotsessile ning Hiina valitsus võttis hiljem mõned vastumeetmed, sealhulgas embargo haruldaste muldmetallide müügi kohta Jaapanis. Sellel võib olla laastav mõju Jaapani autotööstusele, mida on ohustanud odavate Hiina valmistatud autode kiire kasv. Muude rakenduste hulgas on haruldaste muldmetallide elemendid mootori katalüüsmuundurite hädavajalik osa.
Hiina ohtu on võetud piisavalt tõsiselt, et Ameerika Ühendriigid, Euroopa Liit, Jaapan ja mitmed teised riigid esitasid Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) otsuse, et Hiina ei saa piirata haruldaste muldmetallide eksporti. Kuid WTO eraldusmehhanismi rattad muutuvad aeglaselt: otsust tehakse alles neli aastat hiljem. Hiina välisministeerium eitas hiljem, et ta kehtestas embargo, öeldes, et Hiina vajab oma areneva tööstuse jaoks rohkem haruldaste muldmetallide elemente. See võib olla õige: 2005. aastaks oli Hiina eksporti piiranud, põhjustades Pentagonis muret nelja haruldaste muldmetallide (Lanthanum, Cerium, Euro ja ja) puuduse pärast, mis põhjustas viivitusi teatud relvade tootmisel.
Teisest küljest võivad Hiina haruldaste muldmetallide tootmise virtuaalse monopoli ajendada ka kasumit maksimeerivad tegurid ja sel perioodil tõusid hinnad tõepoolest kiiresti. Molycorpi kadumine näitab ka Hiina valitsuse kavalat juhtimist. Molycorp ennustas, et haruldaste muldmetallide hinnad tõusevad järsult pärast Hiina kalalaevade ja Jaapani rannavalve vahelist juhtumit 2010. aastal, nii et see tõstis tohutu rahasumma kõige arenenumate töötlemisvõimaluste ehitamiseks. Kui Hiina valitsus vähendas 2015. aastal ekspordikvoote, koormati Molycorpi 1,7 miljardit USA dollarit võlgade ja poole töötlemisvõimalustest. Kaks aastat hiljem selgus see pankrotimenetlusest ja müüdi 20,5 miljoni dollari eest, mis on tähtsusetu summa, võrreldes 1,7 miljardi dollari suuruse võlaga. Ettevõtte päästis konsortsium ja Hiina Leshan Shenghe haruldaste muldmetallide ettevõttel on 30% ettevõtte hääletamisõigustest. Tehniliselt öeldes tähendab hääletamisosade omamine seda, et Leshan Shenghe'il on õigus mitte rohkem kui osa kasumist ja nende kasumi kogusumma võib olla väike, nii et mõned inimesed võivad seada kahtluse alla ettevõtte motiivid. Arvestades Leshan Shenghe suurust võrreldes 30% aktsiatest vajaliku summaga, võtab ettevõte tõenäoliselt riski. Mõju saab siiski avaldada muul viisil kui hääletamine. The Wall Street Journali koostatud Hiina dokumendi kohaselt on Leshan Shenghel ainuõigus Mountain Passi mineraale müüa. Igal juhul saadab Molycorp oma REE Hiinasse töötlemiseks.
Kuna 2010. aasta vaidlus on tegelikult reservidele tugineda, pole 2010. aasta vaidlus tõsiselt mõjutanud. Kuid Hiina haruldaste muldmetallide relvastamise võimalust on nüüd tunnustatud. Mõne nädala jooksul külastasid Jaapani eksperdid Mongooliat, Vietnami, Austraaliat ja muid riike, kus oli muid olulisi haruldaste muldmetallide ressursse järelepärimiste tegemiseks. 2010. aasta novembri seisuga on Jaapan jõudnud esialgse pikaajalise pakkumise lepinguga Austraalia Lynas Groupiga. Jaapanit kinnitati järgmise aasta alguses ja alates laienemisest on see nüüd Lynasest saanud 30% oma haruldastest muldmetallidest. Huvitav on see, et riigile kuuluv Hiina mittevääritusmetallide kaevandusgrupp üritas Lynases enamusosalust osta alles aasta tagasi. Arvestades, et Hiinale kuulub suur hulk haruldaste muldmetallide kaevandusi, võiks spekuleerida, et Hiina plaanib monopoliseerida maailma pakkumise ja nõudluse turgu. Austraalia valitsus blokeeris tehingu.
Ameerika Ühendriikide jaoks on Sino-USA kaubandussõjas taas tõusnud haruldaste muldmetallide elemendid. 2019. aasta mais viis Hiina peasekretär Xi Jinping läbi laialt avalikustatud ja väga sümboolse visiidi Jiangxi haruldaste muldmetallide kaevandusele, mida tõlgendati kui tema valitsuse mõju Washingtonile. Hiina kommunistliku partei keskkomitee ametlik ajaleht Rahva Daily kirjutas: „Ainult sel viisil võime soovitada, et USA ei peaks alahinnata Hiina võimet kaitsta oma arenguõigusi ja õigusi. Ära ütle, et me pole sind hoiatanud. " Vaatlejad tõid välja: “Ära ütle, et me ei hoiatanud. Mõistet "sina" kasutab ametlik meedia tavaliselt ainult väga tõsistes olukordades, näiteks enne Hiina sissetungi Vietnami 1978. aastal ja 2017. aasta piirivaidluses Indiaga. Ameerika Ühendriikide murede suurendamiseks, kuna arenenud relvi arendatakse, on vaja rohkem haruldaste muldmetallide elemente. Ainult kahe näite tsiteerimiseks nõuab iga F-35 võitleja 920 naela haruldaste muldmetallide ja iga Virginia-klassi allveelaev kümme korda.
Hoolimata hoiatustest tehakse endiselt jõupingutusi REE tarneahela loomiseks, mis ei hõlma Hiinat. Kuid see protsess on keerulisem kui lihtne kaevandamine. Kohapeal segatakse haruldaste muldmetallide elemente paljude teiste erinevates kontsentratsioonides mineraalidega. Seejärel peab algne maagi kontsentraadi saamiseks läbima esimese töötlemisvooru ja sealt siseneb see teise rajatisse, mis eraldab haruldaste muldmetallide elemendid kõrge puhtusega elementideks. Protsessis, mida nimetatakse lahusti ekstraheerimiseks, "lahustunud materjalid läbivad sadu vedelaid kambreid, mis eraldavad üksikuid elemente või ühendeid-neid sadu saab korrata sadu või isegi tuhandeid kordi. Pärast puhastamist saab neid töödelda oksüdatsioonimaterjalideks, fosforiks, metallideks, sulamiteks ja magnetideks, kasutavad nad unikaalseid magnetilisi või elektrokeemilisi ameeriklasi. Paljudel juhtudel raskendab radioaktiivsete elementide olemasolu protsessi.
2012. aastal koges Jaapan lühiajalist eufooriat ja 2018. aastal kinnitati üksikasjalikult, et Nanniao saare lähedal avastati rikkalikke kõrgekvaliteedilisi REE-leibe oma majandusvööndis, mis vastab hinnanguliselt selle sajandite vajadustele. Alates 2020. aastast kirjeldas Jaapani suuruselt teine päevaleht Asahi unistust iseseisvast toimetulekust kui "mudast". Isegi tehnoloogiliselt asjatundlike jaapanlaste jaoks on kaubanduslikult elujõulise kaevandamise meetodi leidmine endiselt probleem. Kolvi südamiku eemaldaja nimega seade kogub 6000 meetri sügavusel ookeani põranda all olevast kihist muda. Kuna merepõhja jõudmiseks kulub rohkem kui 200 minutit, on protsess väga valus. Muda jõudmine ja ekstraheerimine on alles rafineerimisprotsessi algus ja järgnevad muud probleemid. Keskkonnale on potentsiaalne oht. Teadlased muretsevad, et "tsirkuleeriva vee toime tõttu võib merepõhja kokku variseda ja puuritud haruldaste mudade ja muda ookeani levitada". Samuti tuleb kaaluda kaubanduslikke tegureid: ettevõtte kasumlikuks muutmiseks tuleb koguda iga päev 3500 tonni. Praegu saab 10 tundi päevas koguda ainult 350 tonni.
Teisisõnu, haruldaste muldmetallide elementide kasutamine, olgu see maatükil või merelt, on aeganõudev ja kallis. Hiina kontrollib peaaegu kõiki töötlemisvõimalusi maailmas ja rafineerimiseks saadetakse sinna teistest riikidest/piirkondadest kaevandatud haruldased muldmetallid. Erandiks oli Lynas, mis saatis oma maagi Malaisia töötlemiseks. Ehkki Lynase panus haruldaste muldmetallide probleemidesse on väärtuslik, pole see täiuslik lahendus. Haruldaste muldmetallide sisu ettevõtte kaevandustes on madalam kui Hiinas, mis tähendab, et Lynas peavad kaevama rohkem materjale, et kaevata ja isoleerida rasked haruldaste muldmetallide (näiteks S), mis on andmesalvestuse rakenduste põhikomponent, suurendades sellega kulusid. Raskete haruldaste muldmetallide kaevandamist võrreldakse terve lehma ostmisega lehmana: alates 2020. aasta augustist on ühe kilogrammi hind 344,40 USD, samas kui ühe kilogrammi heleda haruldase muldmetalli neodüümi hind on 55,20 USA dollarit.
2019. aastal teatas Texases asuv Blue Line Corporation, et loob Lynasega ühisettevõtte REE eraldamise tehase ehitamiseks, mis ei hõlma hiinlasi. Eeldatakse, et projektil kulub ka kaks kuni kolm aastat, muutes potentsiaalsed USA ostjad haavatavaks Pekingi vastumeetmete meetmete suhtes. Kui Austraalia valitsus blokeeris Hiina katse Lynas omandada, jätkas Peking muid välismaiste omandamiste otsimist. Sellel on juba Vietnamis tehas ja see on Myanmarist palju tooteid importinud. 2018. aastal oli see 25 000 tonni haruldaste muldmetallide kontsentraati ja 1. jaanuarist kuni 15. maini 2019 oli see 9 217 tonni haruldaste muldmetallide kontsentraati. Keskkonna hävitamine ja konflikt põhjustasid Hiina kaevurite reguleerimata meetmete keelustamise. Keeld võib 2020. aastal mitteametlikult tühistada ja mõlemal pool piiri on endiselt ebaseaduslik kaevandamine. Mõned eksperdid usuvad, et Lõuna -Aafrika seaduse alusel kaevandatakse Hiinas haruldaste muldmetallide elemente ja saadetakse seejärel Myanmarisse erinevatel ringristmikutel (näiteks Yunnani provintsi kaudu), ja veetakse seejärel tagasi Hiinasse, et pääseda eeskirjade entusiasmile.
Hiina ostjad on püüdnud omandada ka Gröönimaal kaevandamiskohti, mis häirib USA-d ja Taani, kellel on õhualused Thules, poolautonoomses riigis. Shenghe Resources Holdings on saanud 2019. aastal suurimaks Gröönimaa Minerals Co., Ltd. See, mis on julgeolekuprobleem ja mis ei kujuta endast julgeolekuküsimust, võib olla Taani-Greenlandi omavalitsuse seaduse kahe osapoole vahel vastuoluline küsimus.
Mõned usuvad, et haruldaste muldmetallide pakkumise pärast on liialdatud. Alates 2010. aastast on aktsiad kindlasti suurenenud, mis võib lühikese aja jooksul vähemalt Hiina äkilise embargo vastu maandada. Samuti saab ringlusse võtta haruldased muldmetallid ja protsessid saab kavandada olemasoleva pakkumise tõhususe parandamiseks. Jaapani valitsuse püüdlused leida majanduslikult elujõuline viis rikkalike maavarade maardlate kaevandamiseks selle majandusvööndis võivad olla edukad ning jätkuvad uuringud haruldaste muldmetallide asendajate loomise kohta.
Hiina haruldased muldmed ei pruugi alati eksisteerida. Hiina kasvav tähelepanu keskkonnaküsimustele on ka tootmist mõjutanud. Ehkki haruldaste muldmetallide müük madalate hindadega võib välistada väliskonkurentsi, on sellel olnud tõsine mõju tootmis- ja rafineerimispiirkondadele. Reovesi on väga mürgine. Pinnajäätmete tiigi heitvesi võib vähendada haruldaste muldmetallide leostumisala reostust, kuid reovesi võib lekkida või puruneda, põhjustades tõsist allavoolu saastet. Ehkki Yangtse jõe üleujutuse põhjustatud haruldaste muldmetallide kaevanduste saasteaineid ei mainita, on saasteainete pärast kindlasti muret. Üleujutused avaldasid katastroofilist mõju Leshan Shenghe tehasele ja selle inventarile. Ettevõtte hinnangul on kahjum vahemikus 35–48 miljonit dollarit, mis ületab palju kindlustuse summa. Arvestades, et üleujutused, mis võivad olla põhjustatud kliimamuutustest, muutuvad sagedasemaks, suureneb ka tulevaste üleujutuste põhjustatud kahju ja reostuse võimalus.
Xi Jinpingi külastatud piirkonna Ganzhou ametnik kahetses: „Iroonia on see, et kuna haruldaste muldmetallide hind on olnud pikka aega nii madalal tasemel, võrrelda nende ressursside müümise kasumit nende parandamiseks vajaliku summaga. Pole väärtust. Kahju. "
Isegi nii annab Hiina sõltuvalt aruande allikast endiselt 70–77% maailma haruldaste muldmetallide elementidest. Ainult siis, kui kriis on peatselt, näiteks 2010. ja 2019. aastal, saavad USA jätkuvalt tähelepanu pöörata. Magniquenchi ja Molycorpi puhul võib vastav konsortsium veenda Ameerika Ühendriikide välisinvesteeringute komitee (CFIUS), et müük ei mõjuta kahjulikult USA julgeolekut. CFIUS peaks laiendama oma vastutuse ulatust, et hõlmata majanduslikku turvalisust, ja see peaks olema ka valvas. Vastupidiselt lühikese ja lühiajalisele reaktsioonile minevikus on valitsuse jätkuv tähelepanu tulevikus hädavajalik. Vaadates tagasi 2019. aasta People's Daily märkustele, ei saa me öelda, et meid poleks hoiatatud.
Selles artiklis väljendatud seisukohad on ainult autori arvamused ja ei kajasta tingimata välispoliitika uurimisinstituudi positsiooni. Välispoliitika uurimisinstituut on erapooletu organisatsioon, mis on pühendunud vastuoluliste poliitika artiklite avaldamisele USA välispoliitika ja riikliku julgeoleku kohta. Prioriteedid.
Juuni välispoliitika Instituudi Aasia programmi vanemteadur Teufel Dreyer on Florida Coral Gables Miami ülikooli politoloogiaprofessor.
Uudne Coronaviiruse tõve 2019 (Covid-19) sai alguse Hiinas, pühkis maailma ja hävitas […] elu
20. mail 2020 alustas Taiwani president Tsai Ing-Wen oma teist ametiaega. Rahulikumas tseremoonial […]
Tavaliselt on Hiina Rahvarahva Kongressi (NPC) aastakoosolek tuim asi. Teoreetiliselt Hiina Rahvavabariik […]
Välispoliitiliste uuringute instituut on pühendunud kõrgeima kvaliteediga stipendiumide ja erapooletu poliitika analüüsi pakkumisele, keskendudes peamistele välispoliitika ja riikliku julgeoleku väljakutsetele, millega silmitsi seisavad. Koolitame inimesi, kes loovad ja mõjutavad poliitikat ja üldsust ajalooliste, geograafiliste ja kultuuriliste vaatenurkade kaudu. Loe lähemalt fpri kohta »
Välispoliitika uurimisinstituut · 1528 Walnut St., Ste. 610 · Philadelphia, Pennsylvania 19102 · Tel: 1.215.732.3774 · Faks: 1.215.732.4401 · www.fpri.org Copyright © 2000–2020. Kõik õigused kaitstud.
Postiaeg: oktoober-09.-2020