Strategi galian nadir bumi AS sepatutnya...Terdiri daripada rizab negara tertentu bagi unsur nadir bumi, pemprosesan mineral nadir bumi di Amerika Syarikat akan disambung semula melalui pelaksanaan insentif baharu dan pembatalan insentif, dan [penyelidikan dan pembangunan] sekitar pemprosesan dan bentuk alternatif bagi nadir bersih baharu. galian bumi.Kami perlukan bantuan anda.
-Timbalan Setiausaha Pertahanan dan Pertahanan Ellen Lord, keterangan daripada Jawatankuasa Kecil Persediaan dan Pengurusan Angkatan Tentera Senat, 1 Oktober 2020.
Sehari sebelum keterangan Cik Lord, Presiden Donald Trump menandatangani perintah eksekutif "mengisytiharkan industri perlombongan akan memasuki keadaan kecemasan" yang bertujuan untuk "memberi insentif kepada pengeluaran domestik mineral nadir bumi yang penting kepada teknologi ketenteraan, sambil mengurangkan Kebergantungan Amerika Syarikat kepada China. ". Kemunculan mendadak dalam topik yang jarang dibincangkan selama ini pasti mengejutkan ramai orang.
Menurut ahli geologi, nadir bumi tidak jarang, tetapi ia berharga.Jawapan yang nampaknya menjadi misteri terletak pada kebolehaksesan.Unsur nadir bumi (REE) mengandungi 17 elemen yang digunakan secara meluas dalam elektronik pengguna dan peralatan pertahanan, dan pertama kali ditemui dan mula digunakan di Amerika Syarikat.Walau bagaimanapun, pengeluaran secara beransur-ansur beralih ke China, di mana kos buruh yang lebih rendah, mengurangkan perhatian terhadap kesan alam sekitar, dan subsidi yang besar daripada negara itu menjadikan Republik Rakyat China (RRC) menyumbang 97% daripada pengeluaran global.Pada tahun 1997, Magniquench, syarikat nadir bumi terkemuka di Amerika Syarikat, telah dijual kepada konsortium pelaburan yang diketuai oleh Archibald Cox (Jr.), anak kepada pendakwa dengan nama yang sama, Watergate.Konsortium itu bekerja dengan dua syarikat milik kerajaan China.Syarikat Logam, Bahan Baharu Sanhuan dan Perbadanan Import dan Eksport Logam Bukan Ferus China.Pengerusi Sanhuan, anak perempuan pemimpin tertinggi Deng Xiaoping, menjadi pengerusi syarikat itu.Magniquench telah ditutup di Amerika Syarikat, berpindah ke China, dan dibuka semula pada tahun 2003, yang selaras dengan "Program Super 863" Deng Xiaoping, yang memperoleh teknologi canggih untuk aplikasi ketenteraan, termasuk "bahan eksotik."Ini menjadikan Molycorp sebagai pengeluar nadir bumi utama terakhir yang tinggal di Amerika Syarikat sehingga ia runtuh pada 2015.
Seawal pentadbiran Reagan, beberapa ahli metalurgi mula bimbang bahawa Amerika Syarikat bergantung pada sumber luar yang tidak semestinya mesra untuk bahagian utama sistem senjatanya (terutamanya Kesatuan Soviet pada masa itu), tetapi isu ini tidak begitu menarik perhatian orang ramai. perhatian.tahun 2010. Pada bulan September tahun itu, sebuah bot nelayan China merempuh dua kapal Pengawal Pantai Jepun di Laut China Timur yang dipertikaikan.Kerajaan Jepun mengumumkan hasratnya untuk membicarakan kapten bot nelayan itu, dan kerajaan China kemudiannya mengambil beberapa tindakan balas, termasuk sekatan ke atas penjualan nadir bumi di Jepun.Ini boleh memberi kesan buruk kepada industri auto Jepun, yang telah diancam oleh pertumbuhan pesat kereta murah buatan China.Antara aplikasi lain, unsur nadir bumi adalah bahagian yang sangat diperlukan dalam penukar pemangkin enjin.
Ancaman China telah dipandang serius sehinggakan Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah, Jepun dan beberapa negara lain memfailkan saman dengan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) yang memutuskan bahawa China tidak boleh menyekat eksport unsur nadir bumi.Walau bagaimanapun, roda mekanisme resolusi WTO berputar perlahan: keputusan tidak dibuat sehingga empat tahun kemudian.Kementerian Luar China kemudiannya menafikan bahawa ia telah mengenakan sekatan, mengatakan bahawa China memerlukan lebih banyak unsur nadir bumi untuk industrinya yang sedang membangun.Ini mungkin betul: menjelang 2005, China telah menyekat eksport, menyebabkan kebimbangan di Pentagon tentang kekurangan empat unsur nadir bumi (lanthanum, cerium, euro, dan dan), yang menyebabkan kelewatan dalam pengeluaran senjata tertentu.
Sebaliknya, monopoli maya China ke atas pengeluaran nadir bumi mungkin juga didorong oleh faktor memaksimumkan keuntungan, dan dalam tempoh itu, harga sememangnya meningkat dengan cepat.Kematian Molycorp juga menunjukkan pengurusan kerajaan China yang bijak.Molycorp meramalkan bahawa harga nadir bumi akan meningkat secara mendadak selepas insiden antara bot nelayan China dan Pengawal Pantai Jepun pada 2010, jadi ia mengumpul sejumlah besar wang untuk membina kemudahan pemprosesan yang paling canggih.Bagaimanapun, apabila kerajaan China melonggarkan kuota eksport pada 2015, Molycorp dibebani dengan hutang AS$1.7 bilion dan separuh daripada kemudahan pemprosesannya.Dua tahun kemudian, ia muncul daripada prosiding kebankrapan dan dijual pada harga $20.5 juta, yang merupakan jumlah yang tidak ketara jika dibandingkan dengan hutang $1.7 bilion.Syarikat itu telah diselamatkan oleh konsortium, dan Syarikat Nadir Bumi China Leshan Shenghe memegang 30% daripada hak tanpa mengundi syarikat itu.Secara teknikalnya, mempunyai saham bukan mengundi bermakna Leshan Shenghe berhak mendapat tidak lebih daripada sebahagian daripada keuntungan, dan jumlah keseluruhan keuntungan ini mungkin kecil, jadi sesetengah orang mungkin mempersoalkan motif syarikat.Walau bagaimanapun, memandangkan saiz Leshan Shenghe berbanding jumlah yang diperlukan untuk mendapatkan 30% saham, syarikat itu berkemungkinan mengambil risiko.Walau bagaimanapun, pengaruh boleh dilakukan dengan cara selain daripada mengundi.Menurut dokumen China yang dikeluarkan oleh Wall Street Journal, Leshan Shenghe akan mempunyai hak eksklusif untuk menjual mineral Mountain Pass.Walau apa pun, Molycorp akan menghantar REEnya ke China untuk diproses.
Kerana keupayaan untuk bergantung pada rizab, industri Jepun sebenarnya tidak terjejas teruk oleh pertikaian 2010.Walau bagaimanapun, kemungkinan penggunaan senjata nadir bumi oleh China kini telah diiktiraf.Dalam beberapa minggu, pakar Jepun melawat Mongolia, Vietnam, Australia dan negara lain dengan sumber nadir bumi penting lain untuk membuat pertanyaan.Sehingga November 2010, Jepun telah mencapai perjanjian bekalan jangka panjang awal dengan Kumpulan Lynas Australia.Jepun telah disahkan awal tahun depan, dan sejak pengembangannya, ia kini telah memperoleh 30% daripada nadir buminya daripada Lynas.Menariknya, China Nonferrous Metals Mining Group milik negara cuba membeli pegangan majoriti dalam Lynas hanya setahun yang lalu.Memandangkan China memiliki sejumlah besar lombong nadir bumi, seseorang mungkin membuat spekulasi bahawa China merancang untuk memonopoli pasaran bekalan dan permintaan dunia.Kerajaan Australia menyekat perjanjian itu.
Bagi Amerika Syarikat, unsur nadir bumi sekali lagi meningkat dalam perang perdagangan China-AS.Pada Mei 2019, Setiausaha Agung China Xi Jinping mengadakan lawatan yang dipublikasikan secara meluas dan sangat simbolik ke Lombong Nadir Bumi Jiangxi, yang ditafsirkan sebagai demonstrasi pengaruh kerajaannya di Washington.People's Daily, akhbar rasmi Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, menulis: “Hanya dengan cara ini kami boleh mencadangkan agar AS tidak memandang rendah keupayaan China untuk melindungi hak dan hak pembangunannya.Jangan katakan kami tidak memberi amaran kepada kamu.”Pemerhati menunjukkan, “Jangan katakan kami tidak memberi amaran.Istilah "anda" biasanya hanya digunakan oleh media rasmi dalam situasi yang sangat serius, seperti sebelum pencerobohan China ke Vietnam pada 1978 dan dalam pertikaian sempadan dengan India pada 2017.Untuk meningkatkan kebimbangan Amerika Syarikat, apabila senjata yang lebih canggih dibangunkan, lebih banyak unsur nadir bumi diperlukan.Untuk memetik hanya dua contoh, setiap pejuang F-35 memerlukan 920 paun nadir bumi, dan setiap kapal selam kelas Virginia memerlukan sepuluh kali ganda jumlah itu.
Walaupun diberi amaran, usaha masih dilakukan untuk mewujudkan rantaian bekalan REE yang tidak termasuk China.Walau bagaimanapun, proses ini lebih sukar daripada pengekstrakan mudah.Di situ, unsur nadir bumi bercampur dengan banyak mineral lain dalam kepekatan yang berbeza.Kemudian, bijih asal mesti menjalani pusingan pertama pemprosesan untuk menghasilkan pekat, dan dari situ ia memasuki kemudahan lain yang memisahkan unsur nadir bumi kepada unsur ketulenan tinggi.Dalam proses yang dipanggil pengekstrakan pelarut, "bahan terlarut melalui ratusan ruang cecair yang memisahkan unsur atau sebatian individu-langkah ini boleh diulang ratusan atau bahkan ribuan kali. Setelah ditulenkan, ia boleh diproses menjadi bahan pengoksidaan, fosfor, logam, aloi dan magnet, mereka menggunakan sifat magnetik, pencahayaan atau elektrokimia yang unik bagi unsur-unsur ini," kata Scientific American.Dalam banyak kes, kehadiran unsur radioaktif merumitkan proses.
Pada tahun 2012, Jepun mengalami keghairahan jangka pendek, dan telah disahkan secara terperinci pada 2018 bahawa banyak deposit REE gred tinggi ditemui berhampiran Pulau Nanniao dalam zon ekonomi eksklusifnya, yang dianggarkan memenuhi keperluannya selama berabad-abad.Bagaimanapun, sehingga 2020, akhbar harian kedua terbesar Jepun, Asahi, menyifatkan impian untuk berdikari sebagai "berlumpur."Walaupun bagi orang Jepun yang mahir teknologi, mencari kaedah pengekstrakan yang berdaya maju secara komersial masih menjadi masalah.Alat yang dipanggil penyingkiran teras omboh mengumpul lumpur dari lapisan bawah dasar laut pada kedalaman 6000 meter.Kerana mesin coring mengambil masa lebih daripada 200 minit untuk sampai ke dasar laut, prosesnya sangat menyakitkan.Mencapai dan mengeluarkan lumpur hanyalah permulaan proses penapisan, dan masalah lain menyusul.Terdapat potensi bahaya kepada alam sekitar.Para saintis bimbang bahawa "disebabkan tindakan air beredar, dasar laut mungkin runtuh dan menumpahkan nadir bumi dan lumpur yang digerudi ke dalam lautan."Faktor komersil juga perlu diambil kira: 3,500 tan perlu dikutip setiap hari untuk menjadikan syarikat untung.Pada masa ini, hanya 350 tan boleh dikutip selama 10 jam sehari.
Dalam erti kata lain, ia memakan masa dan mahal untuk menyediakan menggunakan unsur nadir bumi, sama ada dari darat atau laut.China mengawal hampir semua kemudahan pemprosesan di dunia, malah nadir bumi yang diekstrak dari negara/rantau lain dihantar ke sana untuk ditapis.Pengecualian ialah Lynas, yang menghantar bijihnya ke Malaysia untuk diproses.Walaupun sumbangan Lynas kepada masalah nadir bumi adalah bernilai, ia bukanlah penyelesaian yang sempurna.Kandungan nadir bumi di lombong syarikat adalah lebih rendah daripada di China, yang bermaksud bahawa Lynas mesti melombong lebih banyak bahan untuk mengekstrak dan mengasingkan logam nadir bumi berat (seperti s), yang merupakan komponen utama aplikasi penyimpanan data, dengan itu meningkatkan kos.Perlombongan logam nadir bumi berat dibandingkan dengan membeli keseluruhan lembu sebagai lembu: pada Ogos 2020, harga satu kilogram ialah AS$344.40, manakala harga satu kilogram neodymium nadir bumi ringan ialah AS$55.20.
Pada 2019, Blue Line Corporation yang berpangkalan di Texas mengumumkan bahawa ia akan mewujudkan usaha sama dengan Lynas untuk membina kilang pengasingan REE yang tidak termasuk orang Cina.Bagaimanapun, projek itu dijangka mengambil masa dua hingga tiga tahun untuk disiarkan, menjadikan pembeli AS yang berpotensi terdedah kepada tindakan balas Beijing.Apabila kerajaan Australia menyekat percubaan China untuk memperoleh Lynas, Beijing terus mencari pemerolehan asing yang lain.Ia sudah mempunyai kilang di Vietnam dan telah mengimport sejumlah besar produk dari Myanmar.Pada 2018, ia adalah 25,000 tan pekat nadir bumi, dan dari 1 Januari hingga 15 Mei 2019, ia adalah 9,217 tan pekat nadir bumi.Kemusnahan alam sekitar dan konflik menyebabkan larangan terhadap tindakan tidak terkawal oleh pelombong China.Larangan itu mungkin ditarik balik secara tidak rasmi pada 2020, dan masih terdapat aktiviti perlombongan haram di kedua-dua belah sempadan.Sesetengah pakar percaya bahawa unsur nadir bumi terus dilombong di China di bawah undang-undang Afrika Selatan, dan kemudian dihantar ke Myanmar dalam pelbagai cara bulatan (seperti melalui Wilayah Yunnan), dan kemudian diangkut kembali ke China untuk melarikan diri daripada keghairahan peraturan.
Pembeli China juga telah berusaha untuk memperoleh tapak perlombongan di Greenland, yang mengganggu Amerika Syarikat dan Denmark, yang mempunyai pangkalan udara di Thule, sebuah negeri separa autonomi.Shenghe Resources Holdings telah menjadi pemegang saham terbesar Greenland Minerals Co., Ltd. Pada 2019, ia menubuhkan usaha sama dengan anak syarikat China National Nuclear Corporation (CNNC) untuk berdagang dan memproses mineral nadir bumi.Perkara yang menjadi isu keselamatan dan perkara yang tidak menjadi isu keselamatan mungkin merupakan isu kontroversi antara kedua-dua pihak kepada Akta Pemerintahan Sendiri Denmark-Greenland.
Ada yang percaya bahawa kebimbangan mengenai bekalan nadir bumi telah dibesar-besarkan.Sejak 2010, stok pasti meningkat, yang sekurang-kurangnya boleh melindung nilai terhadap sekatan mendadak China dalam jangka pendek.Nadir bumi juga boleh dikitar semula, dan proses boleh direka bentuk untuk meningkatkan kecekapan bekalan sedia ada.Usaha kerajaan Jepun untuk mencari cara yang berdaya maju dari segi ekonomi untuk melombong deposit mineral yang kaya di zon ekonomi eksklusifnya mungkin berjaya, dan penyelidikan mengenai penciptaan pengganti nadir bumi sedang dijalankan.
Nadir bumi China mungkin tidak selalu wujud.Perhatian China yang semakin meningkat terhadap isu alam sekitar juga telah menjejaskan pengeluaran.Walaupun penjualan unsur nadir bumi pada harga rendah mungkin menutup persaingan asing, ia telah memberi kesan yang serius kepada pengeluaran dan kawasan penapisan.Air sisa sangat toksik.Air sisa di kolam tailing permukaan boleh mengurangkan pencemaran kawasan larut lesap nadir bumi, tetapi air sisa mungkin bocor atau pecah, yang membawa kepada pencemaran hiliran yang serius.Walaupun tidak ada sebutan umum tentang bahan pencemar dari lombong nadir bumi yang disebabkan oleh banjir Sungai Yangtze pada tahun 2020, pastinya terdapat kebimbangan mengenai bahan pencemar.Banjir itu memberi impak buruk kepada kilang Leshan Shenghe dan inventorinya.Syarikat itu menganggarkan kerugiannya antara AS$35 dan 48 juta, jauh melebihi jumlah insurans.Memandangkan banjir yang mungkin disebabkan oleh perubahan iklim menjadi lebih kerap, kemungkinan kerosakan dan pencemaran yang disebabkan oleh banjir akan datang juga semakin meningkat.
Seorang pegawai dari Ganzhou di wilayah yang dilawati oleh Xi Jinping mengeluh: “Ironinya ialah kerana harga nadir bumi berada pada paras yang begitu rendah untuk sekian lama, keuntungan daripada menjual sumber ini dibandingkan dengan jumlah yang diperlukan untuk membaiki mereka.Tiada nilai.Kerosakan."
Walaupun begitu, bergantung kepada sumber laporan, China masih akan menyediakan 70% hingga 77% unsur nadir bumi dunia.Hanya apabila krisis akan berlaku, seperti pada 2010 dan 2019, Amerika Syarikat boleh terus memberi perhatian.Dalam kes Magniquench dan Molycorp, konsortium masing-masing boleh memujuk Jawatankuasa Pelaburan Asing di Amerika Syarikat (CFIUS) bahawa penjualan itu tidak akan menjejaskan keselamatan AS.CFIUS harus mengembangkan skop tanggungjawabnya untuk memasukkan keselamatan ekonomi, dan ia juga harus berwaspada.Bertentangan dengan reaksi ringkas dan jangka pendek pada masa lalu, perhatian berterusan kerajaan pada masa hadapan adalah penting.Mengimbas kembali kenyataan Harian Rakyat pada tahun 2019, kita tidak boleh mengatakan bahawa kita tidak diberi amaran.
Pandangan yang dinyatakan dalam artikel ini hanyalah pandangan penulis dan tidak semestinya mencerminkan kedudukan Institut Penyelidikan Dasar Luar Negara.Institut Penyelidikan Dasar Asing ialah organisasi bukan partisan yang berdedikasi untuk menerbitkan artikel dasar kontroversi mengenai dasar luar AS dan keselamatan negara.Keutamaan.
Teufel Dreyer, Felo Kanan Program Asia Institut Dasar Luar Negeri Jun, ialah seorang profesor sains politik di Universiti Miami di Coral Gables, Florida.
Penyakit novel coronavirus 2019 (COVID-19) berasal dari China, melanda dunia, dan memusnahkan […]
Pada 20 Mei 2020, Presiden Taiwan Tsai Ing-wen memulakan penggal keduanya.Dalam majlis yang lebih aman […]
Biasanya, mesyuarat tahunan Kongres Rakyat Kebangsaan (NPC) China adalah sesuatu yang membosankan.Secara teorinya, Republik Rakyat China […]
Institut Penyelidikan Dasar Asing komited untuk menyediakan biasiswa berkualiti tinggi dan analisis dasar bukan partisan, dengan tumpuan kepada dasar luar negara utama dan cabaran keselamatan negara yang dihadapi oleh Amerika Syarikat.Kami mendidik orang yang membuat dan mempengaruhi dasar dan orang awam melalui perspektif sejarah, geografi dan budaya.Baca lebih lanjut mengenai FPRI »
Institut Penyelidikan Dasar Luar Negeri·1528 Walnut St., Ste.610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Tel: 1.215.732.3774·Faks: 1.215.732.4401·www.fpri.org Hak Cipta © 2000–2020.hak cipta terpelihara.
Masa siaran: Okt-09-2020