JAV retųjų žemių mineralų strategija turėtų...Jį sudaro tam tikri nacionaliniai retųjų žemių elementų rezervai, retųjų žemių mineralų perdirbimas Jungtinėse Valstijose bus atnaujintas įgyvendinant naujas paskatas ir panaikinant paskatas ir [moksliniai tyrimai ir plėtra] susijęs su naujų švarių retų elementų apdorojimu ir alternatyviomis formomis. žemės mineralai.Mums reikia tavo pagalbos.
– Gynybos ir gynybos sekretoriaus pavaduotoja Ellen Lord, Senato ginkluotųjų pajėgų pasirengimo ir valdymo paramos pakomitečio liudijimas, 2020 m. spalio 1 d.
Likus dienai iki ponios Lordo liudijimo, prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą, „skelbiantį, kad kasybos pramonė įves nepaprastąją padėtį“, kuriuo siekiama „skatinti karinėms technologijoms gyvybiškai svarbių retųjų žemių mineralų gamybą šalyje, tuo pačiu sumažinant Jungtinių Valstijų priklausomybę nuo Kinijos "
Geologų teigimu, retieji žemių metalai nėra reti, bet brangūs.Atsakymas, kuris atrodo paslaptingas, yra prieinamumas.Retųjų žemių elementuose (REE) yra 17 elementų, kurie plačiai naudojami buitinėje elektronikoje ir gynybos įrangoje, pirmą kartą buvo atrasti ir pradėti naudoti JAV.Tačiau gamyba pamažu perkeliama į Kiniją, kur dėl mažesnių darbo sąnaudų, mažesnio dėmesio poveikio aplinkai ir dosnių šalies subsidijų Kinijos Liaudies Respublika (KLR) pagamina 97 % pasaulinės produkcijos.1997 m. Magniquench, pirmaujanti retųjų žemių įmonė Jungtinėse Valstijose, buvo parduota investiciniam konsorciumui, kuriam vadovavo Archibald Cox (jaunesnysis), to paties pavadinimo prokuroro Votergeito sūnus.Konsorciumas dirbo su dviem Kinijos valstybinėmis įmonėmis.Metalo įmonė, Sanhuan New Materials ir Kinijos spalvotųjų metalų importo ir eksporto korporacija.Bendrovės pirmininke tapo Sanhuan pirmininkė, aukščiausio lyderio Dengo Xiaopingo sūnus.„Magniquench“ buvo uždarytas Jungtinėse Valstijose, perkeltas į Kiniją ir vėl atidarytas 2003 m., o tai atitinka Deng Xiaoping „Super 863 programą“, kuri gavo pažangiausias technologijas karinėms reikmėms, įskaitant „egzotiškas medžiagas“.Dėl to „Molycorp“ tapo paskutiniu didžiausiu retųjų žemių gamintoju Jungtinėse Valstijose, kol žlugo 2015 m.
Jau Reagano administracijos laikais kai kurie metalurgai pradėjo nerimauti, kad JAV pasikliauja išoriniais ištekliais, kurie nebūtinai buvo palankūs pagrindinėms jos ginklų sistemos dalims (tuo metu daugiausia Sovietų Sąjungai), tačiau ši problema tikrai nesudomino visuomenės. dėmesį.2010 m. Tų metų rugsėjį Kinijos žvejybos laivas ginčijamoje Rytų Kinijos jūroje atsitrenkė į du Japonijos pakrančių apsaugos laivus.Japonijos vyriausybė paskelbė apie ketinimą teisti žvejybos laivo kapitoną, o Kinijos vyriausybė vėliau ėmėsi atsakomųjų priemonių, įskaitant retųjų žemių metalų pardavimo Japonijoje embargą.Tai gali turėti pražūtingos įtakos Japonijos automobilių pramonei, kuriai gresia spartus pigių Kinijoje gaminamų automobilių augimas.Be kitų pritaikymų, retųjų žemių elementai yra nepakeičiama variklių katalizinių konverterių dalis.
Į Kinijos grėsmę buvo atsižvelgta pakankamai rimtai, todėl JAV, Europos Sąjunga, Japonija ir kelios kitos šalys pateikė ieškinius Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), nusprendusios, kad Kinija negali apriboti retųjų žemių elementų eksporto.Tačiau PPO sprendimo mechanizmo ratai sukasi lėtai: sprendimas priimamas tik po ketverių metų.Kinijos užsienio reikalų ministerija vėliau paneigė, kad buvo įvedusi embargą, sakydama, kad Kinijai reikia daugiau retųjų žemių elementų besivystančioms pramonės šakoms.Tai gali būti teisinga: iki 2005 m. Kinija apribojo eksportą, sukeldama susirūpinimą Pentagone dėl keturių retųjų žemių elementų (lantano, cerio, euro ir ir) trūkumo, dėl ko buvo uždelsta tam tikrų ginklų gamyba.
Kita vertus, Kinijos virtualų monopolį retųjų žemių gamyboje taip pat gali lemti pelną maksimizuojantys veiksniai, o per tą laikotarpį kainos išties sparčiai kilo.Molycorp žlugimas taip pat rodo gudrų Kinijos vyriausybės valdymą.„Molycorp“ prognozavo, kad retųjų žemių kainos smarkiai išaugs po incidento tarp Kinijos žvejų laivų ir Japonijos pakrančių apsaugos tarnybos 2010 m., todėl surinko didžiulę pinigų sumą pažangiausiems perdirbimo įrenginiams pastatyti.Tačiau kai Kinijos vyriausybė 2015 m. sušvelnino eksporto kvotas, „Molycorp“ buvo apkrauta 1,7 mlrd. JAV dolerių skola ir puse perdirbimo įrenginių.Po dvejų metų ji buvo iškelta iš bankroto ir parduota už 20,5 mln. USD, o tai yra nereikšminga suma, palyginti su 1,7 mlrd. USD skola.Bendrovę išgelbėjo konsorciumas, o Kinijos Leshan Shenghe Rare Earth Company valdo 30% bendrovės nebalsavimo teisių.Techniškai kalbant, akcijų be balsavimo teisės reiškia, kad Leshan Shenghe turi teisę į ne daugiau kaip dalį pelno, o bendra šio pelno suma gali būti nedidelė, todėl kai kurie žmonės gali suabejoti įmonės motyvais.Tačiau atsižvelgiant į Leshan Shenghe dydį, palyginti su suma, reikalinga 30% akcijų įsigijimui, bendrovė greičiausiai rizikuos.Tačiau įtaka gali būti daroma ne balsuojant.Remiantis „Wall Street Journal“ parengtu Kinijos dokumentu, Leshan Shenghe turės išskirtinę teisę parduoti kalnų perėjos mineralus.Bet kokiu atveju „Molycorp“ siųs savo REE į Kiniją apdoroti.
Dėl galimybės pasikliauti atsargomis Japonijos pramonė iš tikrųjų nebuvo stipriai paveikta 2010 m. ginčo.Tačiau dabar buvo pripažinta galimybė Kinijai panaudoti retųjų žemių metalus.Per kelias savaites Japonijos ekspertai aplankė Mongoliją, Vietnamą, Australiją ir kitas šalis, turinčias kitų svarbių retųjų žemių išteklių, kad galėtų pasiteirauti.2010 m. lapkričio mėn. Japonija sudarė preliminarų ilgalaikį tiekimo susitarimą su Australijos „Lynas Group“.Japonija buvo patvirtinta kitų metų pradžioje, o nuo jos plėtros ji dabar gavo 30% retųjų žemių iš Lynas.Įdomu tai, kad valstybinė Kinijos spalvotųjų metalų kasybos grupė tik prieš metus bandė įsigyti kontrolinį „Lyno“ akcijų paketą.Atsižvelgiant į tai, kad Kinijai priklauso daug retųjų žemių kasyklų, galima spėti, kad Kinija planuoja monopolizuoti pasaulinę pasiūlos ir paklausos rinką.Australijos vyriausybė blokavo sandorį.
Jungtinėse Valstijose retųjų žemių elementai vėl išaugo Kinijos ir JAV prekybos kare.2019 m. gegužę Kinijos generalinis sekretorius Xi Jinpingas surengė plačiai nuskambėjusį ir labai simbolinį vizitą Dziangsi retųjų žemių kasykloje, kuris buvo interpretuojamas kaip jo vyriausybės įtakos Vašingtonui demonstravimas.Oficialus Kinijos komunistų partijos centrinio komiteto laikraštis The People's Daily rašė: „Tik tokiu būdu galime pasiūlyti, kad JAV nenuvertintų Kinijos gebėjimo apsaugoti savo vystymosi teises ir teises.Nesakykite, kad mes jūsų neįspėjome“.Stebėtojai nurodė: „Nesakykite, kad mes neįspėjome.Terminą „tu“ oficiali žiniasklaida dažniausiai vartoja tik labai rimtose situacijose, pavyzdžiui, prieš Kinijos invaziją į Vietnamą 1978 m. ir 2017 m. ginče dėl sienos su Indija.Siekiant padidinti JAV susirūpinimą, kai kuriami pažangesni ginklai, reikia daugiau retųjų žemių elementų.Norint paminėti tik du pavyzdžius, kiekvienam F-35 naikintuvui reikia 920 svarų retųjų žemių metalų, o kiekvienam Virdžinijos klasės povandeniniam laivui reikia dešimt kartų daugiau.
Nepaisant įspėjimų, vis dar dedamos pastangos sukurti REE tiekimo grandinę, kuri neapimtų Kinijos.Tačiau šis procesas yra sunkesnis nei paprastas ištraukimas.In situ retųjų žemių elementai yra maišomi su daugeliu kitų skirtingos koncentracijos mineralų.Tada pirminė rūda turi būti apdorojama pirmą kartą, kad būtų gautas koncentratas, o iš ten ji patenka į kitą įrenginį, kuris atskiria retųjų žemių elementus į didelio grynumo elementus.Procese, vadinamame ekstrakcija tirpikliu, "ištirpusios medžiagos praeina per šimtus skysčių kamerų, kuriose atskiriami atskiri elementai ar junginiai – šie veiksmai gali būti kartojami šimtus ar net tūkstančius kartų. Išvalius jas galima perdirbti į oksidaciją. Medžiagos, fosforai, metalai, lydinių ir magnetų, jie naudoja unikalias magnetines, liuminescencines ar elektrochemines šių elementų savybes“, – teigė „Scientific American“.Daugeliu atvejų radioaktyvių elementų buvimas apsunkina procesą.
2012 metais Japonija išgyveno trumpalaikę euforiją, o 2018 metais buvo išsamiai patvirtinta, kad šalia Nanniao salos išskirtinėje ekonominėje zonoje buvo aptikta gausių aukštos kokybės REE telkinių, kurie, kaip manoma, tenkina jos poreikius šimtmečius.Tačiau 2020 m. antras pagal dydį Japonijos dienraštis „Asahi“ svajonę apie savarankiškumą apibūdino kaip „būti purvinam“.Netgi technologiškai išprususiems japonams komerciškai pagrįsto gavybos metodo paieška vis dar yra problema.Prietaisas, vadinamas stūmoklio šerdies nuėmikliu, surenka purvą iš sluoksnio po vandenyno dugnu 6000 metrų gylyje.Kadangi šerdies gręžimo mašina pasiekia jūros dugną per 200 minučių, procesas yra labai skausmingas.Purvo pasiekimas ir ištraukimas yra tik gryninimo proceso pradžia, o po to seka kitos problemos.Galimas pavojus aplinkai.Mokslininkai nerimauja, kad „dėl cirkuliuojančio vandens poveikio jūros dugnas gali įgriūti ir išgręžtus retųjų žemių metalus bei purvą išpilti į vandenyną“.Reikia atsižvelgti ir į komercinius veiksnius: kasdien reikia surinkti 3500 tonų, kad įmonė dirbtų pelningai.Šiuo metu per 10 valandų galima surinkti tik 350 tonų.
Kitaip tariant, paruošti naudoti retųjų žemių elementus, tiek iš sausumos, tiek iš jūros, užima daug laiko ir brangu.Kinija kontroliuoja beveik visas perdirbimo gamyklas pasaulyje ir net iš kitų šalių/regionų išgauti retieji žemės metalai siunčiami ten rafinuoti.Išimtis buvo „Lynas“, kuri savo rūdą gabeno perdirbti į Malaiziją.Nors Lyno indėlis į retųjų žemių problemą yra vertingas, tai nėra tobulas sprendimas.Retųjų žemių metalų kiekis bendrovės kasyklose yra mažesnis nei Kinijos, o tai reiškia, kad „Lynas“ turi išgauti daugiau medžiagų, kad galėtų išgauti ir izoliuoti sunkiuosius retųjų žemių metalus (pvz., s), kurie yra pagrindinė duomenų saugojimo programų sudedamoji dalis, todėl išlaidas.Sunkiųjų retųjų žemių metalų gavyba lyginama su visos karvės pirkimu kaip karvė: 2020 m. rugpjūčio mėn. vieno kilogramo kaina buvo 344,40 USD, o vieno kilogramo lengvojo retųjų žemių neodimio kaina – 55,20 USD.
2019 m. Teksase įsikūrusi „Blue Line Corporation“ paskelbė, kad su „Lynas“ įsteigs bendrą įmonę, kuri statys REE atskyrimo gamyklą, kurioje nebūtų Kinijos.Tačiau tikimasi, kad projektas pradės veikti nuo dvejų iki trejų metų, todėl potencialūs JAV pirkėjai bus pažeidžiami Pekino atsakomųjų priemonių.Kai Australijos vyriausybė blokavo Kinijos bandymą įsigyti „Lynas“, Pekinas ir toliau siekė kitų užsienio įsigijimų.Ji jau turi gamyklą Vietname ir daug gaminių importuoja iš Mianmaro.2018 metais tai buvo 25 000 tonų retųjų žemių koncentrato, o nuo 2019 m. sausio 1 d. iki gegužės 15 d. – 9 217 tonų retųjų žemių koncentrato.Aplinkos naikinimas ir konfliktai paskatino Kinijos kalnakasių nereguliuojamus veiksmus.Draudimas gali būti neoficialiai panaikintas 2020 m., o abiejose sienos pusėse vis dar vyksta nelegali kasyba.Kai kurie ekspertai mano, kad retųjų žemių elementai ir toliau kasami Kinijoje pagal Pietų Afrikos įstatymus, o vėliau įvairiais žiediniais keliais siunčiami į Mianmarą (pvz., per Junano provinciją), o paskui gabenami atgal į Kiniją, kad išvengtų reglamentų entuziazmo.
Kinijos pirkėjai taip pat siekia įsigyti kalnakasybos aikšteles Grenlandijoje, o tai trikdo JAV ir Daniją, kurios turi oro bazes Tulėje, pusiau autonominėje valstijoje.„Shenghe Resources Holdings“ tapo didžiausia „Greenland Minerals Co., Ltd.“ akcininke. 2019 m. ji su Kinijos nacionalinės branduolinės korporacijos (CNNC) dukterine įmone įsteigė bendrą įmonę, skirtą prekybai ir perdirbti retųjų žemių mineralus.Kas yra saugumo problema, o kas ne saugumo problema, gali kilti ginčų tarp dviejų Danijos ir Grenlandijos savivaldos įstatymo šalių.
Kai kurie mano, kad susirūpinimas retųjų žemių metalų tiekimu buvo perdėtas.Nuo 2010 m. atsargos neabejotinai padidėjo, o tai gali bent jau trumpuoju laikotarpiu apsidrausti nuo staigaus Kinijos embargo.Retąsias žemes taip pat galima perdirbti, o procesus galima sukurti taip, kad būtų pagerintas esamo tiekimo efektyvumas.Japonijos vyriausybės pastangos rasti ekonomiškai pagrįstą būdą išskirtinėje ekonominėje zonoje išgauti turtingus naudingųjų iškasenų telkinius gali būti sėkmingos, o retųjų žemių pakaitalų kūrimo tyrimai tebevyksta.
Kinijos retųjų žemių elementų gali būti ne visada.Didėjantis Kinijos dėmesys aplinkosaugos problemoms taip pat paveikė gamybą.Nors retųjų žemių elementų pardavimas žemomis kainomis gali sustabdyti užsienio konkurenciją, tai padarė rimtą poveikį gamybos ir perdirbimo regionams.Nuotekos yra labai toksiškos.Nuotekos paviršiniame atliekų tvenkinyje gali sumažinti retųjų žemių išplovimo zonos taršą, tačiau nuotekos gali nutekėti arba sulūžti, o tai gali sukelti rimtą taršą pasroviui.Nors viešai neužsimenama apie retųjų žemių kasyklų teršalus, kuriuos sukėlė Jangdzės upės potvynis 2020 m., susirūpinimą kelia teršalai.Potvyniai turėjo katastrofišką poveikį Leshan Shenghe gamyklai ir jos inventoriui.Bendrovė apskaičiavo, kad jos nuostoliai siekia nuo 35 iki 48 mln. JAV dolerių, o tai gerokai viršija draudimo sumą.Kadangi potvyniai, kuriuos gali sukelti klimato kaita, dažnėja, didėja ir būsimų potvynių sukeltos žalos ir taršos tikimybė.
Pareigūnas iš Gandžou regione, kuriame lankėsi Xi Jinpingas, apgailestavo: „Ironija ta, kad retųjų žemių metalų kainos ilgą laiką buvo tokios žemos, todėl pelnas pardavus šiuos išteklius lyginamas su remontui reikalinga suma. juos.Jokios vertės.Žala“.
Nepaisant to, priklausomai nuo ataskaitos šaltinio, Kinija vis tiek suteiks 70–77 % pasaulio retųjų žemių elementų.Tik tada, kai neišvengiama krizė, pavyzdžiui, 2010 ir 2019 m., JAV gali toliau atkreipti dėmesį.Magniquench ir Molycorp atveju atitinkamas konsorciumas gali įtikinti Užsienio investicijų Jungtinėse Valstijose komitetą (CFIUS), kad pardavimas neturės neigiamos įtakos JAV saugumui.CFIUS turėtų išplėsti savo atsakomybės sritį įtraukiant ekonominį saugumą, taip pat turėtų būti budrus.Priešingai nei buvo trumpalaikės ir trumpalaikės reakcijos praeityje, ateityje būtinas nuolatinis vyriausybės dėmesys.Žvelgdami į 2019-ųjų „Žmonių dienraščio“ pastabas, negalime sakyti, kad nebuvome įspėti.
Šiame straipsnyje išsakytos nuomonės yra tik autoriaus ir nebūtinai atspindi Užsienio politikos tyrimų instituto poziciją.Užsienio politikos tyrimų institutas yra nepartinė organizacija, skirta skelbti prieštaringus politikos straipsnius apie JAV užsienio politiką ir nacionalinį saugumą.Prioritetai.
Teufelis Dreyeris, Birželio mėnesio Užsienio politikos instituto Azijos programos vyresnysis bendradarbis, yra Majamio universiteto Koral Gables, Floridoje, politikos mokslų profesorius.
Naujoji koronavirusinė liga 2019 (COVID-19) kilusi iš Kinijos, nušlavė pasaulį ir sunaikino […] gyvybių
2020 m. gegužės 20 d. Taivano prezidentė Tsai Ing-wen pradėjo savo antrąją kadenciją.Ramesnėje ceremonijoje […]
Paprastai kasmetinis Kinijos nacionalinio liaudies kongreso (NPC) susirinkimas yra nuobodus dalykas.Teoriškai Kinijos Liaudies Respublika […]
Užsienio politikos tyrimų institutas yra įsipareigojęs teikti aukščiausios kokybės stipendijas ir nepartinę politikos analizę, daugiausia dėmesio skirdamas pagrindinėms užsienio politikos ir nacionalinio saugumo iššūkiams, su kuriais susiduria Jungtinės Valstijos.Mes šviečiame žmones, kurie kuria ir daro įtaką politikai, ir plačiąją visuomenę per istorines, geografines ir kultūrines perspektyvas.Skaityti daugiau apie FPRI »
Užsienio politikos tyrimų institutas·1528 Walnut St., Ste.610 · Philadelphia, Pennsylvania 19102 · Tel: 1.215.732.3774 · Faksas: 1.215.732.4401 · www.fpri.org Autorių teisės © 2000–2020.Visos teisės saugomos.
Paskelbimo laikas: 2020-10-09