انحصار چین در مورد عناصر نادر زمین و چرا باید اهمیت دهیم

استراتژی نادر مواد معدنی زمین ایالات متحده باید. بشر بشر متشکل از برخی از ذخایر ملی عناصر نادر زمین ، پردازش مواد معدنی نادر زمین در ایالات متحده از طریق اجرای مشوق های جدید و لغو مشوق ها و [تحقیق و توسعه] پیرامون پردازش و اشکال جایگزین از مواد معدنی جدید نادر زمین از سر گرفته می شود. ما به کمک شما احتیاج داریم
-الن لرد ، وزیر دفاع و دفاع دفاعی ، شهادت از زیرمجموعه آماده سازی و مدیریت نیروهای مسلح سنا ، 1 اکتبر 2020.
روز قبل از شهادت خانم لرد ، رئیس جمهور دونالد ترامپ دستور اجرایی را امضا كرد "اعلام صنعت معدن وارد وضعیت اضطراری خواهد شد" با هدف "ایجاد انگیزه در تولید داخلی مواد معدنی نادر زمین برای فناوری نظامی ، ضمن كاهش وابستگی ایالات متحده به چین". ظهور ناگهانی در مباحثی كه بسیاری از افراد مورد بحث قرار گرفته اند ، بسیار غافلگیر شده اند.
به گفته زمین شناسان ، زمین های نادر نادر نیستند ، اما گرانبها هستند. پاسخی که به نظر می رسد یک رمز و راز در دسترس بودن است. عناصر نادر زمین (REE) حاوی 17 عنصر هستند که به طور گسترده در لوازم الکترونیکی مصرفی و تجهیزات دفاعی مورد استفاده قرار می گیرند و برای اولین بار در ایالات متحده کشف و مورد استفاده قرار گرفتند. با این حال ، تولید به تدریج به چین منتقل می شود ، جایی که هزینه های پایین کار ، توجه به تأثیرات زیست محیطی و یارانه های سخاوتمندانه از کشور ، باعث می شود که جمهوری خلق چین (PRC) 97 ٪ از تولید جهانی را به خود اختصاص دهد. در سال 1997 ، Magniquench ، شرکت پیشرو نادر زمین در ایالات متحده ، به یک کنسرسیوم سرمایه گذاری به رهبری Archibald Cox (جونیور) ، فرزند دادستان با همین نام ، واترگیت فروخته شد. این کنسرسیوم با دو شرکت دولتی چینی کار می کرد. شرکت فلزی ، مواد جدید Sanhuan و شرکت واردات و صادرات فلزات غیر پیش فرض. رئیس Sanhuan ، پسر زن رهبر ارشد دنگ شیائوپینگ ، رئیس این شرکت شد. Magniquench در ایالات متحده بسته شد ، به چین منتقل شد و در سال 2003 بازگشایی شد ، که مطابق با "برنامه فوق العاده 863" دنگ شیائوپینگ است ، که فناوری پیشرفته را برای کاربردهای نظامی ، از جمله "مواد عجیب و غریب" بدست آورد. این امر باعث شد Molycorp آخرین تولید کننده بزرگ زمین نادر در ایالات متحده باشد تا اینکه در سال 2015 فروپاشید.
در اوایل دولت ریگان ، برخی از متالورژیست ها نگران این بودند که ایالات متحده به منابع خارجی اعتماد کند که لزوماً برای بخش های کلیدی سیستم سلاح خود (عمدتا اتحاد جماهیر شوروی در آن زمان) دوستانه نبودند ، اما این موضوع واقعاً توجه عمومی را به خود جلب نکرد. سال 2010. در سپتامبر همان سال ، یک قایق ماهیگیری چینی به دو کشتی گارد ساحلی ژاپنی در دریای مورد مناقشه شرق چین سقوط کرد. دولت ژاپن قصد خود را برای قرار دادن کاپیتان قایق ماهیگیری در دادگاه اعلام کرد و دولت چین متعاقباً اقدامات تلافی جویانه ای از جمله تحریم فروش زمین های نادر در ژاپن را انجام داد. این می تواند تأثیر مخربی در صنعت خودرو ژاپن داشته باشد ، که با رشد سریع خودروهای ارزان قیمت چینی مورد تهدید قرار گرفته است. از جمله کاربردهای دیگر ، عناصر نادر زمین بخشی ضروری از مبدل های کاتالیزوری موتور است.
تهدید چین به اندازه کافی جدی گرفته شده است که ایالات متحده ، اتحادیه اروپا ، ژاپن و چندین کشور دیگر به حکم سازمان تجارت جهانی (WTO) رسیدگی کردند که چین نمی تواند صادرات عناصر نادر زمین را محدود کند. با این حال ، چرخ های مکانیسم وضوح WTO به آرامی در حال چرخش هستند: تا چهار سال بعد حکم صادر نمی شود. وزارت امور خارجه چین بعداً انكار كرد كه تحریم تحریم را تحمیل كرده است و گفت كه چین برای صنایع در حال توسعه خود به عناصر نادر زمین احتیاج دارد. این ممکن است صحیح باشد: تا سال 2005 ، چین صادرات را محدود کرده بود و باعث نگرانی در پنتاگون در مورد کمبود چهار عنصر نادر زمین (Lanthanum ، Cerium ، Euro و و) شد که باعث تاخیر در تولید سلاح های خاص شد.
از طرف دیگر ، انحصار مجازی چین در مورد تولید نادر زمین نیز ممکن است توسط عوامل حداکثر سود حاصل شود و در این دوره ، قیمت ها در واقع به سرعت افزایش یافته است. سقوط مولیکورپ همچنین مدیریت زیرکانه دولت چین را نشان می دهد. مولیکورپ پیش بینی کرد که پس از حادثه بین قایق های ماهیگیری چینی و گارد ساحلی ژاپن در سال 2010 ، قیمت های نادر زمین به شدت افزایش می یابد ، بنابراین مبلغ زیادی را برای ساخت پیشرفته ترین امکانات پردازش جمع آوری کرده است. با این حال ، هنگامی که دولت چین سهمیه صادراتی را در سال 2015 آرام کرد ، مولیکورپ با 1.7 میلیارد دلار بدهی و نیمی از امکانات پردازش آن سنگین شد. دو سال بعد ، آن را از دادرسی ورشکستگی بیرون آورد و به قیمت 20.5 میلیون دلار فروخته شد که این مبلغ ناچیز در مقایسه با 1.7 میلیارد دلار بدهی است. این شرکت توسط یک کنسرسیوم نجات یافت و شرکت Leshan Shenghe Nare Earth 30 ٪ از حقوق غیر رای دهنده این شرکت را در اختیار دارد. از نظر فنی ، داشتن سهام غیر رأی به این معنی است که Leshan Shenghe حق دارد بیش از بخشی از سود نباشد و کل این سود ممکن است اندک باشد ، بنابراین ممکن است برخی از افراد انگیزه شرکت را زیر سوال ببرند. با این حال ، با توجه به اندازه Leshan Shenghe نسبت به مبلغ مورد نیاز برای به دست آوردن 30 ٪ از سهام ، احتمالاً این شرکت خطر خواهد داشت. با این حال ، نفوذ را می توان با استفاده غیر از رای گیری اعمال کرد. براساس یک سند چینی که توسط وال استریت ژورنال تولید شده است ، لشان شنگه حق انحصاری فروش مواد معدنی کوهستان را خواهد داشت. در هر صورت ، مولیکورپ REE خود را برای پردازش به چین ارسال می کند.
به دلیل توانایی تکیه بر ذخایر ، صنعت ژاپن در واقع تحت تأثیر اختلافات سال 2010 قرار نگرفته است. با این حال ، اکنون احتمال اسلحه سازی چین از زمین های نادر شناخته شده است. طی چند هفته ، کارشناسان ژاپنی برای انجام سوالات از مغولستان ، ویتنام ، استرالیا و سایر کشورها با سایر منابع مهم زمین نادر بازدید کردند. از نوامبر 2010 ، ژاپن به توافقنامه اولیه عرضه بلند مدت با گروه لینا استرالیا رسیده است. ژاپن در اوایل سال آینده تأیید شد و از زمان گسترش آن ، اکنون 30 ٪ از زمین های نادر خود را از لیناها به دست آورده است. جالب اینجاست که ، گروه معدن فلزات غیر آهنی متعلق به چین ، تنها یک سال پیش سعی در خرید اکثریت سهام در لیناها داشت. با توجه به اینکه چین تعداد زیادی از معادن نادر زمین را در اختیار دارد ، ممکن است حدس بزند که چین قصد دارد بازار عرضه و تقاضای جهانی را انحصار دهد. دولت استرالیا این قرارداد را مسدود کرد.
برای ایالات متحده ، عناصر کمیاب زمین بار دیگر در جنگ تجاری Sino-US افزایش یافته است. در ماه مه سال 2019 ، دبیرکل چینی شی جینپینگ یک بازدید گسترده و کاملاً نمادین از معدن خاکی نادر جیانگشی انجام داد ، که به عنوان نمایشی از تأثیر دولت وی در واشنگتن تعبیر شد. روزنامه مردم ، روزنامه رسمی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین ، نوشت: "فقط از این طریق می توانیم پیشنهاد کنیم که ایالات متحده نباید توانایی چین در محافظت از حقوق و حقوق توسعه خود را دست کم بگیرد. نگویید که ما به شما هشدار نداده ایم. " ناظران خاطرنشان كردند: "نگویید كه ما هشدار ندادیم. اصطلاح "شما" معمولاً فقط توسط رسانه های رسمی در موقعیت های بسیار جدی استفاده می شود ، مانند قبل از حمله چین به ویتنام در سال 1978 و اختلافات مرزی 2017 با هند. به منظور افزایش نگرانی های ایالات متحده ، با توسعه سلاح های پیشرفته تر ، عناصر نادر زمین مورد نیاز است. برای استناد به فقط دو مثال ، هر جنگنده F-35 به 920 پوند زمین های نادر نیاز دارد و هر یک از زیردریایی کلاس ویرجینیا به ده برابر این مقدار نیاز دارد.
با وجود هشدارها ، هنوز تلاش هایی برای ایجاد زنجیره تأمین REE انجام می شود که شامل چین نمی شود. با این حال ، این فرایند دشوارتر از استخراج ساده است. درجا ، عناصر خاکی نادر با بسیاری از مواد معدنی دیگر در غلظت های مختلف مخلوط می شوند. سپس ، سنگ معدن اصلی باید برای تولید یک کنسانتره ، دور اول پردازش را پشت سر بگذارد و از آنجا وارد مرکز دیگری شود که عناصر خاکی نادر را به عناصر خلوص بالا جدا کند. در فرآیندی به نام استخراج حلال ، "مواد حل شده از صدها اتاق مایع عبور می کنند که عناصر یا ترکیبات جداگانه را جدا می کنند-این مراحل را می توان صدها یا حتی هزاران بار تکرار کرد. پس از تصفیه ، می توان آنها را به مواد اکسیداسیون ، فسفور ، فلزات ، آلیاژها و آلیاژها پردازش کرد. در بسیاری از موارد ، وجود عناصر رادیواکتیو روند را پیچیده می کند.
در سال 2012 ، ژاپن یک سرخوشی کوتاه مدت را تجربه کرد ، و در سال 2018 به تفصیل تأیید شد که سپرده های بسیار زیاد REE در نزدیکی جزیره Nanniao در منطقه اقتصادی منحصر به فرد خود کشف شد ، که تخمین زده می شود قرن ها نیازهای آن را برآورده کند. با این حال ، از سال 2020 ، دومین روزنامه بزرگ روزانه ژاپن ، Asahi ، رویای خودکفایی را "گل آلود" توصیف کرد. حتی برای ژاپنی های زرنگ و دانا ، پیدا کردن یک روش استخراج قابل استفاده تجاری هنوز هم یک مشکل است. دستگاهی به نام بازپرداخت هسته پیستون ، گل را از قشر زیر کف اقیانوس در عمق 6000 متر جمع می کند. از آنجا که دستگاه Coring برای رسیدن به بستر دریا بیش از 200 دقیقه طول می کشد ، این روند بسیار دردناک است. دستیابی و استخراج گل فقط آغاز روند پالایش است و مشکلات دیگر نیز دنبال می شود. یک خطر بالقوه برای محیط زیست وجود دارد. دانشمندان نگران این هستند که "به دلیل اقدام به گردش آب ، بستر دریا ممکن است از بین برود و زمین های نادر حفر شده و گل را به اقیانوس بریزد." عوامل تجاری نیز باید در نظر گرفته شوند: برای سودآوری شرکت ، 3500 تن باید هر روز جمع آوری شود. در حال حاضر ، فقط 350 تن می تواند به مدت 10 ساعت در روز جمع آوری شود.
به عبارت دیگر ، آماده سازی و گران بودن برای استفاده از عناصر نادر زمین ، چه از زمین و چه دریا ، بسیار وقت گیر و گران است. چین تقریباً تمام امکانات پردازش در جهان را کنترل می کند ، و حتی زمین های نادر استخراج شده از سایر کشورها/مناطق برای پالایش به آنجا فرستاده می شوند. یک استثناء Lynas بود که سنگ معدن خود را برای پردازش به مالزی ارسال کرد. اگرچه سهم لیناس در مشکل نادر زمین بسیار ارزشمند است ، اما یک راه حل کامل نیست. محتوای زمین های نادر در معادن این شرکت پایین تر از آن در چین است ، به این معنی که لیناها باید مواد بیشتری را برای استخراج و جداسازی فلزات سنگین زمین سنگین (مانند S) استخراج کنند ، که یک مؤلفه اصلی برنامه های ذخیره سازی داده ها است ، در نتیجه هزینه ها را افزایش می دهد. استخراج فلزات سنگین زمین سنگین با خرید یک گاو کامل به عنوان یک گاو مقایسه می شود: از اوت 2020 ، قیمت یک کیلوگرم 344.40 دلار آمریکا است ، در حالی که قیمت یک کیلوگرم نویدیمیم نور نادر زمین 55.20 دلار آمریکا است.
در سال 2019 ، شرکت Blue Line مستقر در تگزاس اعلام کرد که با ایجاد یک کارخانه جداسازی REE که شامل چینی ها نمی شود ، یک سرمایه گذاری مشترک با لینا ایجاد می کند. با این حال ، پیش بینی می شود این پروژه دو تا سه سال طول بکشد تا به صورت زنده ادامه یابد و خریداران بالقوه آمریکایی را در برابر اقدامات تلافی جویانه پکن آسیب پذیر کند. هنگامی که دولت استرالیا تلاش چین برای به دست آوردن لیناها را مسدود کرد ، پکن همچنان به دنبال سایر خرید های خارجی بود. این کارخانه در حال حاضر یک کارخانه در ویتنام دارد و تعداد زیادی از محصولات از میانمار را وارد کرده است. در سال 2018 ، 25،000 تن از کنسانتره نادر زمین بود و از اول ژانویه تا 15 مه 2019 ، 9،217 تن کنسانتره نادر زمین بود. تخریب و درگیری محیط زیست باعث ممنوعیت اقدامات غیرقانونی معدنچیان چینی شد. این ممنوعیت ممکن است در سال 2020 به طور غیررسمی برداشته شود ، و هنوز هم فعالیتهای غیرقانونی استخراج در هر دو طرف مرز وجود دارد. برخی از کارشناسان معتقدند که عناصر نادر زمین طبق قانون آفریقای جنوبی در چین مینیده می شوند و سپس به روش های مختلف دورگرد (مانند استان یوننان) به میانمار فرستاده می شوند و سپس برای فرار از شور و شوق مقررات به چین منتقل می شوند.
خریداران چینی همچنین به دنبال دستیابی به سایت های معدن در گرینلند بودند که ایالات متحده و دانمارک را که دارای پایگاه هوایی در Thule هستند ، یک کشور نیمه خودمختار ایجاد می کند. Holdings منابع Shenghe به بزرگترین سهامدار شرکت Greenland Minerals Co. ، Ltd. در سال 2019 تبدیل شده است ، این شرکت یک شرکت مشترک با یک شرکت تابعه از شرکت ملی هسته ای چین (CNNC) برای تجارت و پردازش مواد معدنی نادر زمین تأسیس کرد. آنچه یک مسئله امنیتی را تشکیل می دهد و چه چیزی مسئله امنیتی را تشکیل نمی دهد ممکن است یک مسئله بحث برانگیز بین دو طرف در قانون خودمدیریت دانمارکی-سبز باشد.
برخی بر این باورند که نگرانی ها در مورد عرضه زمین های نادر اغراق شده است. از سال 2010 ، سهام قطعاً افزایش یافته است که حداقل می تواند در کوتاه مدت در برابر تحریم ناگهانی چین محافظت کند. زمین های نادر نیز می توانند بازیافت شوند و فرآیندها می توانند برای بهبود کارآیی عرضه موجود طراحی شوند. تلاش های دولت ژاپن برای یافتن روشی قابل استفاده اقتصادی برای معدن ذخایر غنی از معدنی در منطقه اقتصادی انحصاری آن ممکن است موفقیت آمیز باشد و تحقیقات در مورد ایجاد جایگزین های نادر زمین در حال انجام است.
زمین های نادر چین ممکن است همیشه وجود نداشته باشد. توجه روزافزون چین به مسائل زیست محیطی نیز بر تولید تأثیر گذاشته است. اگرچه فروش عناصر نادر زمین با قیمت پایین ممکن است رقابت خارجی را خاموش کند ، اما تأثیر جدی در تولید و مناطق پالایش داشته است. فاضلاب بسیار سمی است. فاضلاب در حوضچه های سطح سطح می تواند آلودگی ناحیه نادر زمین را کاهش دهد ، اما ممکن است فاضلاب نشت یا شکسته شود و منجر به آلودگی جدی در پایین دست شود. اگرچه هیچ اشاره‌ای عمومی در مورد آلاینده های معادن نادر زمین ناشی از سیل رودخانه یانگ تسه در سال 2020 وجود ندارد ، اما مطمئناً نگرانی در مورد آلاینده ها وجود دارد. این سیل تأثیر فاجعه بار در کارخانه Leshan Shenghe و موجودی آن داشت. این شرکت خسارات خود را بین 35 تا 48 میلیون دلار تخمین زده است که بسیار بیش از میزان بیمه است. با توجه به اینکه سیل هایی که ممکن است ناشی از تغییرات آب و هوایی باشد بیشتر می شود ، احتمال خسارت و آلودگی ناشی از سیل های آینده نیز افزایش می یابد.
یک مقام از گانژو در منطقه که توسط شی جینپینگ بازدید کرده است ، ابراز تاسف کرد: "طنز این است که به دلیل اینکه قیمت زمین های نادر برای مدت طولانی در چنین سطح پایین بوده است ، سود حاصل از فروش این منابع با مبلغ مورد نیاز برای تعمیر آنها مقایسه می شود. بدون ارزش آسیب. "
با این وجود ، بسته به منبع گزارش ، چین هنوز 70 تا 77 ٪ از عناصر نادر زمین جهان را ارائه می دهد. تنها هنگامی که یک بحران قریب الوقوع باشد ، مانند سال 2010 و 2019 ، ایالات متحده می تواند به توجه خود ادامه دهد. در مورد Magniquench و Molycorp ، کنسرسیوم مربوطه می تواند کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده (CFIUS) را ترغیب کند که این فروش بر امنیت ایالات متحده تأثیر منفی نخواهد گذاشت. Cfius باید دامنه مسئولیت خود را برای شامل امنیت اقتصادی گسترش دهد ، و همچنین باید هوشیار باشد. برخلاف واکنش های کوتاه و کوتاه مدت در گذشته ، ادامه توجه دولت در آینده ضروری است. با نگاهی به سخنان روزانه مردم در سال 2019 ، نمی توانیم بگوییم که به ما اخطار داده نشده است.
نظرات بیان شده در این مقاله فقط درباره نویسنده است و لزوماً منعکس کننده موضع موسسه تحقیقات سیاست خارجی نیست. موسسه تحقیقات سیاست خارجی یک سازمان غیر حزبی است که به انتشار مقالات بحث برانگیز سیاست در مورد سیاست خارجی و امنیت ملی ایالات متحده اختصاص داده شده است. اولویت ها
Teufel Dreyer ، همکار ارشد برنامه سیاست خارجی ژوئن در آسیا ، استاد علوم سیاسی در دانشگاه میامی در مرجان گابل ، فلوریدا است.
رمان بیماری Coronavirus 2019 (COVID-19) در چین سرچشمه گرفت ، جهان را فرا گرفت و زندگی را نابود کرد
در 20 مه 2020 ، رئیس جمهور تایوان ، Tsai Ing-Wen دوره دوم خود را آغاز کرد. در یک مراسم آرام تر […]
به طور معمول ، نشست سالانه کنگره ملی مردم (NPC) چین یک چیز کسل کننده است. از نظر تئوری ، جمهوری خلق چین […]
انستیتوی تحقیقات سیاست خارجی متعهد است با تمرکز بر سیاست های مهم خارجی و چالش های امنیت ملی که ایالات متحده پیش روی ایالات متحده قرار دارد. ما افرادی را که سیاست ها و عموم مردم را از طریق دیدگاه های تاریخی ، جغرافیایی و فرهنگی ایجاد و تحت تأثیر قرار می دهند ، آموزش می دهیم. اطلاعات بیشتر در مورد FPRI »
موسسه تحقیقات سیاست خارجی · خیابان 1528 Walnut ، Ste. 610 · فیلادلفیا ، پنسیلوانیا 19102 · تلفن: 1.215.732.3774 · نمابر: 1.215.732.4401 · www.fpri.org کپی رایت © 2000-2020. کلیه حقوق محفوظ است.